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全县安全生产隐患排查治理专项行动动员大会讲话

发布日期:2021-03-22 00:02:44

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全县安全生产隐患排查治理专项行动动员大会讲话第1篇

同志们:

今天会议的主要任务是:贯彻落实国务院办公厅、省政府办公厅《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》和市政府专项行动动员大会精神,安排部署全县隐患排查治理专项行动。刚才,**同志就我县开展隐患排查治理专项行动讲了很好的意见,我非常赞成;会议还下发了这次专项行动的实施方案,明确了乡镇、园区和有关部门的职责。希望大家结合实际,狠抓落实。下面,我再讲三点意见:

一、统一思想,深刻认识开展这次专项行动的重要意义

国务院决定在全国范围内组织开展这次重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动,意义重大,影响深远。

第一、开展这次专项行动,是迎接党的“十七大”胜利召开的需要。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作,特别是近年来,相继采取了一系列重要政策措施,从体制、机制、规划、投入等方面加大了安全生产工作的力度。但是,由于多种原因,全国安全生产形势依然十分严峻,这在瑞廷同志刚才的动员报告中已经作了通报。为坚决遏制重特大事故发生,国务院办公厅于5月12日下发通知,要求在全国重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动,这是根据温家宝总理5月6日对山西临汾蒲邓煤矿事故的批示精神作出的。党的十七大即将召开,这是全国各族人民政治生活中的一件大事。因此,开展这次专项行动,带有明显的指向意义。其目的就是要通过专项行动,排查隐患,加强整改,落实监控,有效防范和遏制重特大事故发生,确保以良好的安全生产环境迎接党的十七大胜利召开。国办通知下发后,省、市政府已先后作出了迅速部署,我们也要积极做好贯彻落实。

第二、开展这次专项行动,是促进我县安全生产整体状况稳定好转的需要。近年来,在各乡镇各部门各单位的共同努力下,我县安全生产工作取得了一定成效。但是,我们必须清醒地认识到,我县当前安全生产领域所面临的形势仍然不容乐观。一是潜伏危机重。今年1-5月份,全县共发生道路交通事故590起,造成18人死亡、282人受伤,直接经济损失69.6万元;发生火灾事故56起,造成直接经济损失20.3万元,事故的起数、伤亡人数和损失程度同比虽有不同程度下降,但事故总量依然居高不下;工矿商贸建设领域发生重伤以上事故13起,特别是5月30日桃花镇境内发生的一起道路施工坍塌重大事故,造成4人死亡、2人重伤,教训惨痛,给了我们深刻警醒,足以表明我县重点行业和领域潜伏的危机依然严重。二是隐患存量大。我县原有企业大多规模小、技术层次低、安全投入欠账较多;新建、改建、扩建项目中,除高危行业外,大多没有执行安全设施“三同时”制度规定,存在先天隐患,隐患整改的任务非常艰巨。三是高危企业多。全县从事危险品生产、经营、储存、使用的单位点多、面广,其中不少处于人员密集区,安全距离不足,设施条件不完备,安全隐患较多。为此,我们必须防止和纠正盲目乐观、麻痹松懈、放任自流等不良思想倾向,居安思危、警示高悬、警钟长鸣、言危思进。通过认真开展这次专项行动,促进全县安全生产状况的稳定好转。

第三、开展这次专项行动,是推动“落实年”、“攻坚年”各项任务全面完成的需要。今年,是党和国家安全生产一系列方针政策措施的“落实年”,也是重点行业和领域安全专项整治的“攻坚年”。年初,在全县安全生产工作会议上,县安委会对全县重点行业和领域的专项整治工作已经作出部署。根据安排,有关部门业已相继开展了打击烟花爆竹非法生产经营活动、非煤矿山安全专项督查活动、火灾隐患普查专项整治行动和“决战春运”专项行动,组织开展了冬季安全生产大检查和“五一”黄金周安全生产大检查活动,对稳定全县安全生产形势、遏制重特大事故的发生起到了积极作用。但是,像这一次大范围、大规模的隐患排查治理行动,在全国尚属首次。可见党和国家对开展这次专项行动,下了很大决心。因此,各乡镇(园区)、各部门、各单位要站在讲政治、讲大局、保稳定的高度,深刻领会国办《通知》精神,强化安全发展、和谐社会理念,切实提高对隐患排查治理工作重要性的认识。要通过开展专项行动,为完成“落实年”、“攻坚年”的各项任务奠定扎实基础。

二、狠抓落实,确保这次专项行动收到预期效果

这次专项行动的目标任务、方法步骤和工作要求,本次会议已经作了全面部署,下一步的关键是抓好落实。具体讲,就是要做到“三个到位”。

一是隐患排查要到位。各乡镇(园区)、各部门、各单位都要全力以赴,确保隐患排查横向到边、纵向到底,不留死角。这次行动按照分级负责、条块结合的方式组织实施,由县直负有安全监管职责的部门,牵头负责相关重点行业和领域的隐患排查治理工作;乡镇、园区负责排查除此以外的单位。隐患排查工作要切实做到:不漏查一个单位,务必查到每个生产经营单位,特别是高危行业企业;不漏查一个岗位,企业的董事长、总经理要亲自过问,作出安排部署,带领生产、安全和技术人员,深入车间、班组,从每道工序、每个工段入手,全方位覆盖,全面排查事故隐患和不安全因素;不漏查一个隐患,要深入、细致、全面,全方位、深层次地开展排查,分门别类地进行梳理,绝不能留下半点隐患。另外,如果排查中发现重大险情,要迅速采取正确的应急处置措施,并及时上报。

二是督促检查要到位。乡镇政府、园区管委会和县政府有关部门要按照职责分工,在企业自查自纠的基础上,认真进行监督检查,对职责范围内的各类企业是否落实了排查治理责任、是否保证了隐患治理和安全技术改造所需资金、以及排查出的隐患是否立即进行了治理整改、一时难以治理的是否采取了监控防范措施并制定了限期整改计划等情况,进行逐户检查,逐项落实,强力推动企业自查自纠。县政府将由分管县长牵头组成检查组,对分管范围内的隐患排查治理情况进行监督检查;还将组成督查组,对各乡镇、园区和有关部门的安全监管主体责任落实情况,进行一次对照检查,存在问题要坚决予以纠正。

三是整改措施要到位。对排查出来的安全生产隐患,必须在整改上狠下功夫。各生产经营单位对查出的隐患要落实“三定”,即定整改责任人、定整改措施、定整改时限,可以立即整改的,要不等不靠,迅速整改;一时难以整改的,要制定整改计划,落实防范措施,抓紧组织实施;整治难度大和危险程度高,需要外部支持、协调的,责任单位要提出书面报告,制订应急预案,逐级上报。要有针对性地组织专家做好安全隐患的鉴别分类,对认定为重大隐患的应当登记、建档,并报县主管部门和县安监局备案,由县安委会研究具体整改措施。

三、精心组织,切实加强对这次专项行动的领导

这次专项行动,既是一次突击性任务,也是一次了解和掌握全县安全生产底数、全面强化各行各业安全生产工作的有利契机。有关各方务必高度重视,周密部署,加强领导,落实责任,确保专项行动顺利推进。

一要抓紧研究部署,作出周密安排。有关部门和各乡镇(园区)要迅速行动起来,首先要将这次会议和国务院及省、市有关文件精神尽快传达贯彻到基层、到企事业单位,讲清这次专项行动的目标任务、对象范围、方法步骤和具体要求,为隐患排查治理工作创造条件。其次,要根据国办《通知》和国务院安委会办公室的《指导意见》精神,以及省、市、县的统一部署与要求,紧密结合本地区、本部门、本行业、本单位的实际,认真研究制定专项行动工作方案,做到一级比一级具体,一级比一级实在,一级比一级更具可操作性。第三,要广泛宣传发动,抓紧组织实施,动员各方力量积极参与,努力为专项行动的顺利开展营造良好氛围。

二要加强组织领导,确保取得实效。县委、县政府对这次专项行动高度重视,已专门下发了《关于印发**县重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动实施方案的通知》(政办[2007]46号),并将成立若干个督查指导组,对各乡镇、园区和各部门进行跟踪督查指导。同时,在专项行动过程中,还将及时召开安委会,听取各部门、各单位工作进展情况的汇报。各乡镇、园区和各有关部门要尽快成立相应的领导组织和工作机构,主要领导要亲自挂帅,分管领导要具体落实。尤其是负有安全监管职责的部门,主要领导必须亲力亲为,举局而为;必要时,要从相关科研院所、中介机构邀请技术专家参与隐患排查治理工作,真正把这次专项行动抓紧抓好,抓出成效。

三要严格落实责任,强化责任追究制度。这次专项行动任务重,要求高,是一项硬碰硬的工作。各乡镇、园区和各部门、各单位一定要明确任务,落实责任,细化措施,做到一级抓一级,一级对一级负责。各乡镇政府、园区管委会的主要负责人要切实把这次专项行动摆上重要议事日程,亲自协调解决有关问题;各位副县长、各部门行政“一把手”要认真履行“一岗双责”,在抓分管工作的同时,把分管领域的隐患排查治理工作一并抓好。企业法定代表人要全面负起领导责任,并在人力、物力和财力等方面充分给予保障,确保隐患整改到位。凡因工作不落实、排查有遗漏、安全隐患没有及时消除的,要严肃追究相关领导的责任;导致发生重特大事故的,要依法追究法律责任。

同志们,安全生产,责任重于泰山。希望同志们按照本次会议要求,尽快抓好落实。要通过这次专项行动,摸清全县安全隐患和重大危险源“家底”,建立分级管理的安全隐患台帐和企业安全资料台帐,完善安全监管机制,努力消除安全事故隐患,全面提升企业的安全生产水平,为加快我县“创争”进程提供安全、稳定的环境保障。

全县安全生产隐患排查治理专项行动动员大会讲话第2篇

  同志们:

  今天,我们召开全县安全生产专项整治三年行动动员部署会暨防汛抗旱工作电视电话会议,主要任务是深入贯彻xxxx关于安全生产和防汛抗旱工作批示指示精神,全面落实了国家安全生产专项整治三年行动计划和省、市三年行动工作部署,研究解决存在的问题,动员部署全县安全生产专项整治三年行动和当前防汛抗旱工作,进一步推动全县安全生产形势持续稳定向好。

  刚才,县应急管理局就全县安全生产专项整治三年行动实施方案的主要内容作了简要说明,通报了当前全县安全生产形势,提出了下一步工作建议。县能源局、住建局、交管大队、消防大队结合各自工作实际,围绕抓好本行业领域安全生产专项整治作了发言,水利局就当前防汛抗旱工作进行了部署。小军副县长就抓好全县安全生产专项整治三年行动工作作了全面具体的安排部署,各地、各单位要认真抓好组织落实了。下面,我就开展好此次专项整治行动,讲几点意见。

  一、提高政治站位,坚持问题导向,深刻认识做好安全生产专项整治工作的重要性

  (一)深化思想认识。以xx同志为核心的党XX高度重视安全生产工作。党的十八大以来,xxxx就安全生产工作作出一系列重要指示。特别是这次安全生产专项整治三年行动是xxxx亲自批示、亲自部署的重要工作,是当前以及今后一个时期安全生产工作的头等大事。4月10日国务院召开全国安全生产电视电话会议,刘鹤副总理和王勇、赵克志国务委员对三年专项整治行动作出了全面安排部署,明确这次安全生产专项整治三年行动目的就是要从根本上消除事故隐患、破解安全生产基层基础薄弱难题,瞄准长期以来反复出现、反复治理的重大风险、重大隐患,全面加强安全生产隐患排查并建立长效机制。5月29日、6月29日,省、市安委会先后印发了安全生产专项整治三年行动实施方案,并建立了三年行动工作制度和领导机构、工作专班。6月30日,X市长组织召开政府专题会议,就全市安全生产专项整治三年行动作了全面动员部署。对此,各地、各单位要切实提高政治站位,充分认识开展专项整治三年行动的重大意义,以专项整治行动为契机,开展一次安全生产“大起底、大排查、大整治”,下定决心抓重点、补短板、堵漏洞、强弱项,以铁的决心抓执法、以铁的措施抓闭环、以铁的纪律抓落实了,健全长效管理制度,切实将安全生产各项工作抓紧抓实抓细抓到位,扎实推进全县安全生产专项整治三年行动,为全县经济社会发展提供强有力的安全保障。

  (二)坚持问题导向。近年来,我县认真贯彻落实了上级关于安全生产工作的各项决策部署,切实加强组织领导,严格落实了安全生产责任,持续深入开展安全生产大检查和重点行业问题专项治理,可以说是下了很大功夫,有力地保障了全县安全生产形势总体平稳。但同时我们也必须要清醒地认识到,全县安全生产工作仍然存在一些问题和不足,主要表现在:一是安全红线意识树的不牢,部分单位和企业在项目建设、经营管理中还没有做到严把安全关,对安全生产依然存在侥幸心理;二是责任落实了还不到位,落实了《杭锦县贯彻落实了〈地方党政领导干部安全生产责任制规定〉的工作方案》和安全生产属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任还有差距,部分企业还存在安全投入不足、工艺设备老化、安全管理不到位的问题;三是执法监管不够严格,隐患排查整治不彻底,执法监管过程中存在“下不为例”等问题。这些问题的存在直接影响到我县安全生产形势的持续稳定,特别需要强调的是,当前企业生产、项目建设已进入高峰期,主汛期也已经到来,加之随着近年来我县化工企业的相继落地投产,全县安全生产面临巨大压力,所以在任何时候任何情况下,安全生产这根弦都不能松。对此,各地、各单位要以极端负责的态度把安全生产摆在更加重要位置来抓,以极端有力的行动全面推进安全生产专项整治,以极端过硬的作风做到守土有责守土负责守土尽责,切实担负起促一方发展、保一方平安的重大政治责任。

  二、明确目标任务,突出重点环节,切实将安全生产专项整治工作抓实抓细

  为切实提高这次专项整治三年行动的针对性、操作性,昨天,我专门组织政府各副县长和各有关部门主要负责人召开政府专题会议,结合我县行业实际和自然灾害特征,就专项整治三年行动方案进行了认真、细致的研究,并成立了由我任组长,X副县长任常务副组长,各副县长任副组长,各地、各单位主要负责人任成员的专项整治三年行动领导小组和办公室;细化分解了2个专题、11个专项整治的主要任务、时间安排及牵头部门和配合单位,确保方案符合杭锦实际、体现杭锦特色,真正实现这次安全生产专项整治三年行动目的。对此,各地、各单位要严格按照各自职责分工和阶段任务目标,立足除病治患,进一步压实安全生产责任链条,对症下药开展专项整治行动,由表及里、建章立制推动长治久安,为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会创造良好的安全环境。

  (一)安全责任要再夯实。一要坚持短期见效和长远发展相结合。各地、各单位要深入分析本地区、本行业领域安全生产共性问题和突出隐患,统筹安排好各阶段目标任务,做到部署全面及时、行动扎实有力。要注重把握规律,总结经验办法,不断健全完善涵盖安全责任落实了、安全风险防控、隐患排查治理等方面的制度体系和长效机制。二要坚持突出重点与全面覆盖相结合。既要围绕专项整治重点,彻底根治一批老大难问题,又要聚焦重点任务,做到行业、领域和区域全覆盖,不漏企业项目、不留风险隐患。三要坚持问题整改与系统治理相结合。既要建立问题清单,深挖问题根源,强化整改措施,确保风险隐患销号清零,又要加强本地区、本行业安全形势的动态分析研判和风险预警,严格落实了防控机制,加强执法监管,提升人防物防技防水平。

  (二)工作举措要再加强。具体要做到“四个从严”:一是安全准入必须从严。各地、各单位要坚决摒弃“捡到篮子里都是菜”的思想,在招商引资、鼓励发展方面决不能以牺牲安全为代价,在项目安全生产准入和管理上,必须进行严格的安全评估。任何企业、任何项目、任何人都没有特权在安全生产上亮“绿灯”。凡是涉及到安全生产方面的事,决不允许降低门槛、决不允许有例外、决不允许搞变通。二是安全检查必须从严。要认真履行监督检查职责,紧盯煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、建筑施工、消防等重点领域、重点部位,全面深入、不留死角地开展检查,切实提高工作的精准性,着力在查全、查细、查实上下功夫,不放过任何一个细节环节,决不允许检查走过场。三是隐患整治必须从严。对检查中发现的问题,要立即责令整改;对需要停产整顿的企业和项目,要坚决停下来;对长期停产停工企业,要协调电力、水务部门停止供电供水,严防明停暗开,严禁擅自组织生产。四是安全执法必须从严。要始终保持“打非治违”高压态势,坚决做到“四个一律”:对非法生产经营建设的企业,一律依法取缔;不具备安全生产条件的,一律依法停业整顿;存在重大安全隐患拒不整改或不按期整改到位的,一律依法实施关闭;涉嫌犯罪的,一律依法追究刑事责任,决不姑息。

  (三)时间节点要再明确。安全生产专项整治三年行动分四个阶段进行,今年7月为动员部署阶段,7至12月为组织实施阶段,2021年为重点推动阶段,2022年为巩固提升阶段。着力用三年的时间,加快推进危化品、煤矿、非煤矿山、金属冶炼、消防、道路运输、交通运输、城市建设、工业园区、危险废物等X个重点行业领域安全整治,全面提升安全保障能力。各地、各有关部门要严格按照相关要求,按时保质完成各项工作,确保安全生产的持续稳定。

  三、强化责任落实了,严肃问责问效,着力形成齐抓共管的良好局面

  (一)压实责任。各地、各单位要牢固树立“一盘棋”的思想,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则,压紧压实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任。要按照时间进度,倒排工期,细化完善安全责任清单,明晰职责边界,严格履职尽责,确保每个行业、每个领域都有人管、有人抓,决不能出现推诿扯皮、“无人管”的现象,坚决防止责任空白和监管盲区。

  (二)强化保障。政府各分管领导要抓好专项整治的日常指导和跟踪问效,督促各地、各有关部门按政策要求、按序时进度认真抓好整治整改工作。各行业主管部门主要负责人要认真对照方案目标任务,全程亲自参与、推动专项整治,分管负责人要抓好具体工作落实了,着力提升企业和本行业本质安全水平。县安委办要将专项整治三年行动列入年度安全生产目标任务考核内容,从严考核专项整治各项工作任务落实了;要发挥好专项整治的综合协调作用,定期调度通报各地、各部门专项整治工作推进情况,并加强宣传报道,加强正向引领和反面警示教育,推动形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。

  (三)跟踪问效。县专项整治三年行动领导小组办公室要派出专项督查组,对各地、各部门专项整治工作进行督促检查,对安全生产专项整治三年行动中工作不负责、责任不落实了、措施不得力或因专项整治工作失职渎职造成事故的,要依法依规追责问责,用问责传递压力,用压力推动落实了。

  最后,就当前几项重点工作再做一强调。

  (一)扎实做好防汛救灾工作。一要高度重视。7月17日,xxxx在中共XX政治局常务委员会会议上强调:“防汛救灾关系人民生命财产安全,关系粮食安全、经济安全、社会安全、国家安全。今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,也是“十三五”规划收官之年,做好防汛救灾工作十分重要。各有关地区、部门和单位要始终把保障人民生命财产安全放在第一位,采取更加有力措施,切实做好防汛救灾各项工作。”对此,全县上下要认真贯彻xxxx重要指示精神,全面落实了上级党委有关决策部署。目前,防汛工作已进入关键期,昨天黄委会又启动了黄河上游水旱灾害防御Ⅳ级(四级)响应,做好防汛救灾工作事关重大,丝毫不能掉以轻心,要切实抓好防汛救灾各项任务措施落实了,确保人民群众生命财产安全。二要加强监测预警。各地、各有关部门要强化气象灾害和黄河水情监测预报预警,制定完善防汛救灾工作预案,加强抢险物资和装备储备,加强值班值守和灾情信息报送,做好防汛救灾的充分准备,宁可备而不用,不可用时无备。三要突出重点。对境内黄河等重要流域防洪设施和洪涝灾害易发多发地区,要认真开展各类险情隐患排查除险工作,确保隐患和险情早发现、早处置。此外,各地、各有关部门要进一步加大摸底排查工作力度,紧盯建档立卡贫困户、监测户、边缘户三类人群,第一时间摸清受灾情况,第一时间跟进帮扶救助措施,第一时间解决实际困难,第一时间消除返贫致贫风险点,有效降低洪涝灾害带来的影响,切实防范返贫致贫。

  (二)全力推进人居环境整治工作。今年是农村牧区人居环境验收之年,各地、各有关部门要切实提高认识、主动担当、密切配合,全力推进农村牧区人居环境整治工作。一是污水处理项目推进方面。由于农村牧区污水垃圾项目实施主体变更,目前,仅X镇和X镇的污水垃圾项目开工建设。上周五,市政府派出工作组到我县就有关工作进行了督促。为此,县住建和涉及的X镇要成立工作专班,配合市水投集团大力推进项目手续办理和建设进度。县住建局要会同X镇、X镇紧盯2处污水处理厂建设进度,积极协调解决项目建设存在问题,确保在9月底投入运行;县住建局要统筹协调其他X镇,加强与市水投集团对接,力争年内其他3个X镇的污水处理厂完成招投标并启动建设。此外,各X镇要全面统筹中水利用,按照“夏用、冬储”的原则,选取合适位置建设中水暂存池或通过其他方式储存中水。二是垃圾处理项目推进方面。X镇、X镇和县住建、农牧等部门要加强与市城投集团对接,全力推进X镇、X镇2处垃圾填埋场项目建设进度。要借鉴其他县区的成功模式,协助市城投公司尽快完成11垃圾焚烧点裂解炉的采购工作,确保在1个月内完成安装建设任务。三是“厕所革命”推进方面。当前我县“户改厕”年度任务完成比较滞后,为切实加快进度,近期县财政又拨付X万元用于推进“户改厕”建设任务。对此,各地、各有关部门要统筹考虑沿河和X地区的实际,按照“宜水则水、宜旱则旱”的原则,在沿河等水资源充足的地区原则上不建“旱厕”,要尽量动员老百姓想尽千方百计安装抽水马桶,力争9月底完成“户改厕”任务。

  同志们,安全生产事关大局,安全责任重于泰山。我们必须要以高度的责任意识和担当精神,动真碰硬、狠抓落实了、严防死守,全力抓好安全生产专项整治三年行动,全力防范各类事故发生,全力维护好人民群众生命财产安全,为全县经济社会高质量发展创造安全稳定的环境。

全县安全生产隐患排查治理专项行动动员大会讲话第3篇

  今天,我们召开全市安全生产工作紧急会议,主要任务是学习贯彻省委省政府主要领导对虞城县田庙乡万亩梨园龙卷风袭击事件的批示精神,集中进行一次安全意识的教育,进一步强化安全生产意识,深刻汲取教训,对全市下一步安全生产重点工作再安排、再部署。虞城县这次事件伤者多为儿童,网传视频惊心动魄,引起了社会广泛关注,该事件造成20人受伤、2名儿童死亡,令人十分痛心。目前,在医院接受治疗的伤者暂时都没有生命危险。事发后,省委省政府和市委市政府高度重视,省委王国生书记批示指出,抢救孩子是当务之急,各方面的风险都要高度重视,不可有任何大意。省政府陈润儿省长作出批示,要求抓紧时间救治伤员。市委王战营书记几次电话批示,要求全力救治伤员,做好善后工作,确保社会稳定,在全市开展类似情况的大检查,确保不发生类似问题。从刚才东亚同志的汇报情况看,面对这次突发性自然灾害,东亚和白超两位同志都在第一时间赶到现场,第一时间把伤者送到医院救治,虞城县的应对是及时有效的。这主要得益于虞城县落实了带班值班制度,将应急预案和措施落到了实处,及时成立了专家组,对伤者进行检查救治,避免了应急工作陷入被动,防止了事态向不良方向发展。

  党中央国务院、省委省政府高度重视安全生产工作,近段时间以来,领导人总书记、李克强总理专门作出指示批示,并作出重大安排部署,把社会稳定和安全生产工作当作为迎接建国70周年营造祥和氛围的首场战役,尤其对全国“两会”及清明节期间的消防安全专门作出了重点部署。商丘在全国“两会”期间没有发生大的安全事故,为会议胜利召开作出了贡献。针对3月21日江苏盐城响水事故,在国外访问途中的领导人总书记作出重要指示,要求江苏省和有关部门全力抢险救援,搜救被困人员,及时救治伤员,做好善后工作,切实维护社会稳定。要加强监测预警,防控发生环境污染,严防发生次生灾害。要尽快查明事故原因,及时发布权威信息,加强舆情引导。领导人总书记强调,近期一些地方接连发生重大安全事故,各地和有关部门要深刻吸取教训,加强安全隐患排查,严格落实安全生产责任制,坚决防范重特大事故发生,确保人民群众生命和财产安全。

  刚才,各县(市、区)和市直有关部门就落实领导人总书记指示批示和省市有关会议精神作了发言,全周同志就树立大安全意识和做好舆论宣传工作讲了很好的意见,祖明同志就当前安全生产“四大攻坚行动”和“霹雳行动”开展情况以及落实上级安排部署情况作了汇报,分析了存在的问题,希望大家高度重视,采取有力措施,及时排查和消除安全隐患,使安全生产形势处于可防可控状态,为做好全年安全生产工作打好基础。尽管各县(市、区)在安全生产工作台账建立、安全隐患排查排除等方面还存在不平衡,但大家的安全生产意识不断增强、做好安全生产工作的责任感不断增强,落实安全生产措施的力度不断加大。从汇报的情况看,各县(市、区)主要领导对安全生产工作高度重视,都能够亲自带队督导检查,带动县级领导干部排查排除安全隐患,履行自己的安全生产责任;都能够突出对重点工作和行业领域进行督导检查和安排部署;都能够敢于面对问题,敢于担当,敢于执法,敢于处罚,过去安全生产领域存在的失之于宽、失之于软现象正在好转。总体上来讲,我市经济还不发达,安全生产意识比较淡薄,安全生产措施落实不够有力,安全生产领域存在的薄弱环节多、安全隐患多,在处置手段和应急能力等方面还存在诸多短板,安全生产形势依然严峻。党的十九大以后,党中央要求各级党委政府按照“党政同责、一岗双责”的要求,把做好安全生产工作作为一种政治责任。这就要求我们从思想上重视起来,从理念上转变过来,从措施上严格起来。要继续坚持工作中积累的好经验、好做法,进一步强化责任落实,加大精力、物力和财力投入,尽快构筑起一张安全生产管理网络。就做好下一步工作,我讲以下两点意见。

  第一,做好面上控制工作

  (一)做好安全生产工作,重在建立应急处置信息网络化平台。我市安全生产工作基础差、底子薄,且安全隐患是动态的,短时间内很难把排查出来的安全隐患全部消除。一些企业没有建立安全生产体系,安全生产不规范,安全措施不到位,没有专门的安全生产科和安全员,安全隐患难以排查到位。面对这种情况,要严格落实领导人总书记提出的不发生重特大事故的指示精神,全面落实“三个责任”,着力建立责任体系,持续完善应急预案,认真实施安全生产措施,加快弥补我市基础差的不足,确保安全生产不出大问题。要尽快建立安全生产管理与应急处置网络化信息平台,各县(市、区)要切实履行属地管理责任,管好自己的“一亩三分地”,对一些重点区域、重点场所,如化工企业仓储仓库、医院、学校等,分等级、分层级制定不安全因素数字网络图,明确管控重点。要制定完善企业、乡镇(办事处)、行业等应急预案,确保出现事故能够快速反应、妥善处置,将损失降到最低程度。分管领导要根据分管行业和领域,明确责任,履职到位。做好安全生产工作,不仅是对辖区负责、对辖区人民群众负责,也是对我们自己负责。因此,要下大功夫,切实抓好贯彻落实,确保不出现重特大安全生产事故。

  (二)做好安全生产工作,重在坚持党政同责原则。要坚持党政同责,切实落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,以制度化推动“三个责任”落实,以领导责任带动监管责任落实,以监管责任倒逼企业主体责任落实,防止因监管不到位、要求不到位出现问题。我们要始终把安全生产的责任抓在手上、扛在肩上,保持清醒头脑,保持警惕状态,常抓不懈,切实把各项安全生产责任和措施落到实处。

  (三)做好安全生产工作,重在始终把人民群众生命财产安全放在最高位置。要深入贯彻落实领导人总书钾于安全生产的重要指示批示精神,树立“隐患就是事故”的安全理念,敢抓敢管,善抓善管,切实把各类安全生产隐患依法查处到位、严格管理到位、坚决纠正到位,切实维护好人民群众生命财产安全。

  第二,做好当前重点工作

  (一)有重点地排查、化解、消除一批安全隐患,防止重特大事故发生。会后,各县(市、区)主要领导要立即行动起来,对全市生产工作专门安排,加快建立问题清单,逐一检查销号,切实把安全隐患排查化解到位。

  (二)分行业、分部门,组织学校、医院、网吧、景区、老旧小区等重点场所和存在不安全因素的化工企业开展应急演练。一些公共场所,比如学校等,自救意识不强、自救能力差,有些学校为了管理方便存在晚上把消防通道锁死的现象,这是非常危险的行为。要对幼儿园、小学、中学进行一次全面的消防通道检查,切实做好应急预案和各类安全隐患的排查化解工作。要通过开展应急演练,增长社会大众的消防与应急知识,提高其自救意识和能力。要深刻汲取江苏响水事故教训,企业的整个生产工程乃至某一个生产环节都要留够安全间距、防火间距,落实安全防护措施,组织开展好检查演练,避免出现群死群伤。

  (三)深刻汲取虞城县龙卷风事件教训,做好清明节和“五一”假期郊野游安全工作。首先,不在非城区、震区和周边没有建筑物围合的空旷地带设置充气型临时性儿童娱乐设施。其次,人群聚集的赏花景点及其他景区要设置应急消防通道和应急疏散通道。比如,宁陵县每年赏花高峰期人数达几万甚至十几万人,一旦应急通道被堵塞,疏散不及时,就容易造成重大事故。清明节将近,全市、消防系统一定要全力以赴,及早进入警备状态,做好节日期间消防安全工作预案。各县(市、区)要对行业部门做好宣传教育,发挥居委会、村委会作用,对清明节野外焚香、烧纸人员教育宣传到位,及时将火源检查管理到位,全力保障节日期间消防安全,切实维护好人民群众生命财产安全。

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